四川省巴中市财政PPP项目规范高效实施

截至目前，巴中全市纳入财政部综合信息平台项目66个，总投资712.88亿元，其中，落地项目28个，居全省第二位。平昌县因推广政府和社会资本合作（PPP）模式工作有力、社会资本参与度较高，被国务院予以督查激励通报。

一是规范PPP项目实施。出台PPP评价论证管理、入库PPP项目推进、PPP示范项目监管等文件，对PPP项目部门职责划分、评价论证、实施程序、采购流程、风险防控等5个重点方面进行规范。

二是建立评价论证“双验证”制度。对PPP项目物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案实行财政内部审核和部门联评联审的“双验证”制度，强化项目技术性和合规性审核。

三是建立实施方案市场测试机制。充分征求社会资本方对项目实施方案双方权利义务、交易条件、履约保障等边界条件的建议意见，完善实施方案，提高项目落地率。

四是防控项目合同风险。严格实行项目合同签订部门联审和合同变更报批制度。合同信息（除涉密外）均在PPP综合信息平台公开，避免“阴阳合同”和PPP项目内外“两张皮”。

五是加强项目执行过程监管。通过财政投资评审、审计过程监督强化项目投资控制；运用履约管理、行政监管和公众监督等方式，对项目公司设立、融资、建设、运营实施立体化监管。